Шаткость издательского права
В силу неопределенности и шаткости издательского права оно превращалось в привилегию, а разрешение на издание периодического органа приобретало значение концессии. Необходимо подчеркнуть, что существовала своеобразная взаимозависимость между общественно — политической позицией газеты и ее материальным благополучием. Хорошо знавший газетную «кухню» А. С. Суворин писал: «.. для многих объявителей один только слух о закрытии или приостановке газеты равняется тому, что она исчезла совсем» . Так как зависимость частных газет от рекламы постоянно возрастала, то увеличивалась и заинтересованность капиталистов-издателей в ограждении своих органов от возможных административно-цензурных репрессий. В результате газета должна была полностью быть лояльной по отношению к царизму, чтобы не потерять благорасположение капитала в лице рекламода — юлей.
UК концу 90-х годов большинство газет было избавлено от предварительной цензуры, которую заменила цензура последующая Административно-полицейский нажим на печать вплоть до 1905 г. имел несколько видов: предупреждение, запрещение розничной продажи, запрещение печатать платные объявления и, наконец, закрытие.
Царское правительство умело использовало законы капиталистической конкуренции в сфере издания буржуазных газет для экономического давления на неугодные ему издания. Запрещение розничной продажи и особенно запрещение печатать платные объявления и были мерами подобного рода. Один из видных дельцов суворинской «нозовременской лавочки» писал об этом позднее: «Теперешние штрафы в 500-1000 рублей были детской игрушкой по сравнению с запрещением розничной продажи или, что еще хуже, с запрещением объявлений. Тогдашнее правительство иезуитски мудро изобрело меры воздействия на непокорную печать. Каждое запрещение розничной продажи нумеров газеты влекло за собою еще и большее распространение конкурирующих газет. А запрещение объявлений, кроме лишения определенного и крупного дохода, переводило объявления в другой орган. Ясно, что с такими наказаниями шутить не приходилось» .